“仅仅是移民而已，你们完全可以在上海这里设置招工点，很简单就能解决这个问题，何必大费周章？据我所知，鹰酱就是这样做的，他们在清朝招收大量移民前往美洲大陆开荒建设。”曾国荃问。

胡书达解释说：“第一，我不忍心看着同胞继续忍饥挨饿，能多招收就尽量多招收，而且我们对移民数量没有上限，越多越好；第二，我希望能帮助你们建立一个能媲美西方那样的工业基础，以至于有能力自己应对洋人的威胁。”

“越多越好？”

“我们身处南洋

，土地辽阔，华人数量太少，很难控制这么多地方，非我族类其心必异，我们对其他种族的人并不放心，只有多多从内地吸收移民。”胡书达解释着原因，“据我所知，内地土地兼并不断加剧，佃农故土难离、忍气吞声，过着糠菜半年粮的生活，流民背井离乡、流落异地，城市工业落后，吸收流民的能力很差，地方社会秩序紊乱，民变峰起。”

对于国情的民情，曾国荃是非常清楚，不说其他地方，两江地区的流民就非常多，不是沦为乞丐和娼妓，就是结伙为盗、占山为匪，成为社会的赘瘤，剿之不尽，危祸一方。

关于土地兼并问题，他同样清楚，自己就在湖南广置田产6000亩，无法，这个时代只有土地才是存身之本，曾家人多，别无他法，他也不得不如此。

能够有一个地方安置大量流民，曾国荃也是求之不得，至少地方稳定的隐患也将大大减少，即便不一起合作发财，仅流民一事，自己也得支持。

“没问题，我会大大支持。”曾国荃答应下来，并对邵友濂说：“小村，仰蘧，你们上海道也要极力的配合和支持胡部长的移民工作，尽可能的劝说那些无业游民移民，为自己谋取更多的生存空间。”

“是，总督大人，卑职一定尽心尽力操办。”邵友濂和龚照瑗拱手应承。

“多谢曾大人成全。”胡书达也拱手表示感谢。

“这都是小事，而且是分内之事，你我也能因此事获得好处，何乐而不为，并且也算救助灾民，此为大善。”曾国荃一点也不迂腐很是通情达理。

胡书达说：“既然曾大人如此为民考虑，我也不能亏待您。我们的第一个合作项目就是贸易合作，我建议各位大人共同出资成立一个股份公司，按照出资比例核定一个股份。我们将我们的商品在大清的销售权交给这个股份公司，你们请专门的人来经营管理，所获利润按照股份进行分配。”

“这没有问题。”曾国荃答应之后又好奇的问：“问题是经营什么样的货物？胡部长就能确信所经营只货物一定能够获利？”

“当然，我们说提供的货物在清朝绝对有市场，货物不但物美价廉，而且还有不少新奇之物，必定会成为众多官僚、地主、富商等高端人群喜爱之物。这样的生意，我想可以让你们成为一代富商，从而不再有后顾之忧。”胡书达回答。

曾国荃看了看邵友濂等人，毕竟他对兰芳还不是很了解，从客轮上所见之物来看，胡书达不像是说假话，希望能从邵友濂这些先与胡书达打交道的人那里获得一点信息。

从邵友濂等人欣喜的表情，曾国荃看出这大有可为，他开心的说：“好，我答应，等会我们私下确定这个什么股份公司的股份分配，同时我也在此承诺

，见者有份，大家既然知道这件事，利益均沾的道理，本督还是懂的。”

胡书达继续说：“清朝衰弱，另一个原因是工业基础太差，我们要大力发展工业。为了不受到外来因素的干扰，我建议兰芳和两江总督府一起合作，成立一个特别行政区。”

“何为特别行政区？”又听到一个新名词，曾国荃不耻下问。

胡书达知道解释得太复杂，这些人一定听不懂，他说：“为了对改革进行试验，成立一个独立的新区，该区实行特殊的社会制度，享受高度自治权，可以实行和大清帝国不一样的社会、经济、政治和文化制度。”

曾国荃脸色一变，严肃的说：“胡部长，这不就是租界吗？你们兰芳也想学西洋鬼子一样在上海成立租界？”

“曾大人还请稍安勿躁。”胡书达用手制止要发怒的曾国荃，说：“这个租界是两回事，第一，特别行政区不是一个独立的政治实体，只是大清帝国的一个行政单位，其法律地位相当于省或者是府、县，依旧是处于两江总督府的管辖范围之下。”

“第二，特别行政区可以拥有独立的立法权，但包括有关国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整的内容。”

“第三，特别行政区实行特殊的社会、经济、政治、文化制度。在法律方面，特别行政区不受大清帝国的刑法、民法限制，在行政方面，特别行政区享受独立的财政、经济贸易、货币金融、海运、文化教育和治安等方面管理权，在司法方面，享受司法终审权，找涉外方面，在维护大清帝国主权和领土统一的基础上面处理有关对外事务。”

曾国荃认真的听着胡书达的解释，似懂非懂，还需要进一步消化和了解，他问：“在上海？”

胡书达说：“最理想的地方是宝山，我们可以帮你们建设处一个滨海港口现代化城市，并建立发达的工业基地。”

（本章完）