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玛娜一愣，手上的笔停止了动作痴痴地看着我。

这样的事她从来就没有想过，总理处理的文件都是由各个省厅的人员交到总理办公室的，然而总理办公室的秘书组成都是由各个省厅部门抽调过来的精英人士组成，他们也是官僚，就算已经进去了总理办公室里面他们和外面省厅的官僚们也是属于同一个阶层。

只想想想那些官僚们虽然表面上服从政治家，实际上却瞧不起政治家的官僚们，说不定还真的有这种可能。

木之本总理平时因为日理万机太忙的缘故只肯细细检查的只有属于星级3以上的文件，这就等于将等级3以下公文的处理权力交给了总理办公室的官僚，这并不是属于法定的权力，而是渐渐属于约定俗成的权力，这种现象很常见，因为官僚的权力除了法律上规定的，更多的还是因为这种约定俗成下放的权力。

从传统上来说，日本的官僚本身权力就很大，虽然在法律理论上行政权力受到立法权的制约和监督，但实际上由于执掌立法权力的国会议员们素质低劣，在大多数情况下官僚们是独断专行的，这也是很无奈的事，因为身为政治家的议员们是没办法对议员进行牵制的。虽然说的恐怕会让人感觉到伤心，但是这却是一个智商，官僚们和政治家相比，能力和智商远远优于政治家的。

举一个具体例子来说明吧，那就是身为国会议员现任总理代理的夏川友纪，和内阁府副大臣秘书长门有希。

一个是高中还没有毕业年纪尚轻就依靠着父亲的余荫，加上党派高层的力捧最终击败了麻薯市市长大吸血鬼赤夜萌香。能够当上国会议员这一点完全和个人能力无关，完全是自己有一个议员老爸。

长门有希则是东京大学毕业，基本上是从学生时代就一直是优等生，然后再顺理成章地参加高等公务员考试最终成为官僚，具有长期的行政经历和能力，要不然也不会成为副大臣的行政秘书。

两个人的能力自然是天差地别，不论是办事的能力还是对于行政的经验，自己都是完败，就算是玛娜这个专职的议员秘书在具体的行政事务中也不可能是长门有希的对手。

如果是让中国人民来选择的话，一个高中都还没有毕业，完全是依靠着自己老爸地位成为国会议员，现在更是在政党党派的政治意图之下成为总理代理（代总理），肯定会引起舆论的轩然大波甚至会引起国民的强烈担忧，就是这个应该在学校读书连自己都照顾不了的小孩子真的能够承担如此重任，这在中国肯定就不可能发生的事，然而在日本却是稀松平常，根本掀不起任何波澜。

然而事实上却是如此，官僚们始终是一个影响日本政治的重要力量，同自民党政治家和财阀组成了日本坚不可摧的铁三角集团。