另外，还下设了市南、市北、台西、台东、四沧、浮山、李村等七个军政委员会。
青岛市军事管制委员会，是解放初期(1949年6月2日——11月8日)青岛市的最高权力机关。
胶东军区还于初春先后组建了警备第四、第五两个旅(各辖三个团)，并在3月上旬动员了五万一千多名青年参军组成补充团，其中有十一个团升级到华乐野战军，七个连升级到中央警卫师，一部分人员补充了三十二军和军区部队。
军区还动员组织了数以万计的民兵、民工参加支援青岛解放，并抢修了三条通往青岛的公路，保证战时的交通运输。
这时军区的兵工厂已具相当规模，职工已达一万一千人，月生产各种口径追击炮六十门，掷弹筒五百多具，机枪、步枪五百多挺(支)，各种炮弹十二万发、子弹三十七万发和大量的炸药，有力地支援了南下大军和解放青岛的战争。在作战物资的准备上，仅南海地区就为解放青岛的人民解放军，准备了三百五十多万斤粮食。
由于我军在思想上、组织上和物资上都做了充分准备，加上参战部队在战前进行了严格的训练，从而保证了青(岛)即(墨)围攻战的顺利实施。
5月25日夜，第二阶段的战斗开始。
东路部队警备四旅于这天夜里出发，一路急行军由盟旺山、莲花山之间经九六夼，拂晓前向敌人第一道防线的中心据点——窝洛子村发起围攻。憋足了劲的战士们，犹如一群下山的猛虎，睡醒的雄狮一样，疯一般地冲向敌阵，喊杀声山摇地动，敌人的子弹似乎也因他们的狂怒而躲开了，那是敌人的手在发抖，命中率极低。一句话，敌人被这种威武的厮杀场面给吓呆了。
仅十分钟，短短的十分钟，jīng彩的十分钟，惊心动魄的十分钟。
敌人魂飞胆丧，自动放弃了阵地，向南溃逃。
溃不成军的敌人，有的刚从被窝里爬起来，衣冠不整，有的没戴帽子，有的跑掉了鞋，有的只穿了件衬衣，什么洋相都有。残兵败将窜至南山、南峙山一带，正好同我截击部队相遇。
顷刻之间，机枪、步枪、手榴弹的爆炸声响成一片，敌人在一片哭爹喊娘声中乱成一团，谁都恨爹娘给他们少生了两条腿。当官的找不着兵，当兵的哪还顾得了官，谁也怕自己的腿短，谁也嫌自己跑得慢，逃敌几乎失去了抵抗能力，就这样，没费多大力气，一部分被我军截歼，剩下的继续向南夺路而逃。
这时候，盘据在盟旺山、段山、莲花山、四舍山据点里的敌人失去了指挥，看到外面那种溃败场面，惊慌失措，也不战自退，纷纷夺路南逃，那真是兵败如山倒，有的干脆直接向我军缴械投降。
东路部队，一鼓作气乘胜追击，横扫千军如卷席，南进，南进……
敌人就像一群惊破了胆的兔子，昔日耀武扬威的霸道劲，早已不知道哪里去了，夺命逃跑的路上，人人都有种大祸临头的感觉。追击中，战士们不断捡到敌人丢弃的枪支、手榴弹和子弹带等。
枪声、喊杀声，声动数里之外。
东路部队一直追击到鳌山卫，受到了国民党保安旅一大队孙克宋部的抵抗阻击。
鳌山卫，自明代始就是胶州湾口的重要军港，明朝时期，日本正处于封建割据时代。封建贵族为解决战争带来的财政困难和满足自己的贪欲，便搜罗了一批失意的政客、武士、商人和浪人，组成海盗集团，经常到中国沿海掠夺和sāo扰。他们或借口贸易恣意抢掠，或杀戮沿海居民，历史上称之为“倭寇”。
倭患始于元末明初。明朝中叶以后，倭寇对中国沿海地区的侵扰达到空前严重的地步。
从明初开始，青岛滨海地区倭患频发。明洪武二年(1369)至七年(1374)间，倭寇曾六次袭掠胶州沿海。倭寇烧杀抢掠，百姓“多被伤害”，以至有“避倭内迁”之事。美国军舰帮助国民党运兵
嘉靖初，倭寇抢掠青岛沿海，一时“舟楫不通”，甚至“巡视所属，经行百里或止见村落一二处，而所居之室又皆倚墙为桩”，“少者仅一屋焉”(《修河公移碑》)。
可见，当年倭寇把我们青岛这片大好河山糟蹋得成了一片荒野无jī鸣的悲惨境地。
”鉴于倭寇的侵扰肆逆，明朝政府采取了“禁海”政策，并在沿海一带建立卫所，构筑墩堡、设置军屯、加强海防。“洪武元年(1367)春，诏天下郡县立卫所。”至洪武二十六年(1393)，莱州府建有三卫、八所、七巡检司、十六寨、一百四十七墩堡。
青岛地区当时隶属于莱州府，除胶州、即墨城防之外，设有二卫、五所、三巡检司、十寨，一百二十六墩，六十二军屯。占莱州府卫所墩堡总数的大半以上，足见青岛地区海防地位的重要性。
当时的二卫，即灵山卫和鳌山卫，鳌山卫和灵山卫分立胶州湾口，东西成犄角之势，是青岛地区的两大重要军港。
鳌山卫，位于即墨县境内。始建于洪武二十一年(1388)。史载其卫城“周五里，高三丈五尺”，其城门四，曰东镇海、西迎恩、南安远、北维山。鳌山卫辖二所二十六个墩堡。二所是浮山所和雄崖所两个千户所。
明代卫所的兵员编制，“大率五千六百人为卫，千一百二十人为千户所，百十有二人为百户所”(《明史》卷九○)。实际上的卫、所均未能达到定员限额。青岛沿海二卫五所的官兵总共才只有五六千人。沿海岛屿港岸每隔四五里就设有一个墩堡。各卫所均置有“数百料大船、八橹哨船、若风尖快船、高地哨船、十桨飞船凡五等”，用以巡逻和追捕倭寇之用。
卫设有指挥使、指挥同知、指挥佥事、经历、镇抚、千户、百户等军职官员，人数不等。卫所墩堡的设立，是明代海防的重要措施，对于威慑、打击倭寇、保疆卫国、保卫沿海人民的生命财产安全起了重要作用，伺时也利于海运和港航贸易的发展。
到了清代，军事设置与明代不同，主要分为驻防和绿营两种。
清嘉庆十九年(1814)，山东设登州、兖州、曹州三镇，以镇守为主，共辖三十营，分防全省各州县。镇以下设营，营以下设汛。当时青岛地区属登州镇管辖，登州镇下辖前营水师三营，即墨营、胶州营、莱州营等十三营。
清代沿海的海防较明代有较大变化，既恃险设防，又加强海防实力，增设水师营，形成水陆联防。但是新式海军成立之前，海防比较零散。也可以说是不堪一击的。
清雍正十六年(1738)，实行“改设府县”和“裁卫设县”的改制，明代沿袭下来的沿海卫所制度废止。有的裁卫设县，有的并入所属州县。如裁大嵩卫、成山卫，改设海阳县、荣成县；将灵山卫、鳌山卫并入胶州。但是，军卫的军事编制尚存，山东设军卫四，即灵山卫、鳌山卫、临清卫和德州卫。每卫统若干营，“分驻各州县，屯垦自给”。
然而，军卫屯所隶属各州县，只是赋税归所在军卫。因此，清代卫所基本上成了地域名称。较汛为小的军防单位有墩堡，大曰墩，小曰堡，各有汛地，辖于营弁巡司。墩堡为明代卫所制度的遗留。以胶州营而论，旧设灵山卫墩三十，夏河所墩十六，胶州所墩二十六，逄猛司墩三，古镇司墩三，后均废。但另设有烟墩八处；关王庙、王台、纪家店、护岭庙、张仓五处在胶州境，另有三处在安丘境。
当时，鳌山卫归即墨营所辖，胶州湾是水师营战船、兵舰频繁活动和巡汛南北的大本营，较之明代相比，清代的海防有了较大的发展。
青岛因海设防，因海而兴。大海养育了这片土地，造就了它坚韧的性格。为了抵御外部的侵略，历史已郑重地将它推到了时代的前沿，使这里开始成为军事的要塞，保卫国土的前沿屏障。
国民党对鳌山卫这样一块军事要地，当然要严密防守了。
敌人为了阻止我东路部队的进攻，国民党青岛保安旅一大队长孙克宋，命令他的部队截断了电线杆，在交通要道立起木桩，拉起铁蒺藜，并用火力网配合，企图阻止我军南进。
谁阻挡我军前进，就坚决打掉它！这一点决不含糊。
东路部队阵地上，升起了一颗红sè信号弹。
强大的摧毁性炮火，立刻按火力分工，有层次地准确射向预定目标。
一座敌人的碉堡被炮火无情地掀掉了盖顶，连敌人的尸体也给炸得飞了起来。在炮火和机枪的掩护下，攻击部队乘势发起冲锋，一队队战士冲破敌人的封锁飞越障碍，从敌人设置的障碍物中开辟通道，勇猛的攻势就如同一把尖刀，chā进了敌人的心脏。攻击部队狂飚一般压了过来。
青岛保安旅本来就是国民党驻青岛的地方部队，平日里横行霸道欺压百姓神气十足，可是像今天这样的恶仗，他们是自娘肚子生下后，头一次碰上，子弹打得这群孬兵抬不起头来，炮弹轰鸣，喊杀声震天，敌人草jī了。
青岛保安旅一大队孙克宋部，招架不住我东路大军的猛烈攻势，最后被全歼于鳌山卫。
不自量力阻挡历史车lún的螳臂，最终都将被历史的车lún碾碎。
马山是敌人第一道防线上的重要据点。
打蛇先打头，擒贼先擒王。
在我西路部队的强大攻击下，马山守敌军心浮动弃山逃跑。逃窜的敌人有的坐车，有的步行，拖儿带女一涌而下，哭爹喊娘乱成一团，我军在追击中歼其一部。二八三团二营四连长驱直入，追击敌人四十余华里，一直追到栾家沟岔村，受到敌人的阻击。
当时天sè已晚，敌人依仗夜sè，以为解放军马不停蹄地跑了一天，疲惫之师不敢贸然进攻。
我追击部队指战员发扬不怕疲劳连续作战的作风，乘夜sè组织一部分战士摸到敌人背后，前后夹击，在最短的时间内，将bào雨般的子弹射向敌群。村子里起火了，有几处房屋、草垛在燃烧，火苗浮动着，摇曳着，闪烁着，使人仿佛也置身于大火之中了，夜空中腥雾弥漫。
一阵猛打猛冲，敌人摸不清我军的底细，马上就炸了营，许多人莫名其妙地中弹倒下，像割断喉管的大公jī一样，乱蹦乱跳乱扑腾，很快就溃不成军，人人自逃活路，东跑一阵，迎头被打了回来，再向西跑，又迎头遇到枪击，再转向东，人马辎重全部失控。黑暗中，那真是乱兵、乱将、乱马、乱车、乱跑、乱冲乱撞、乱喊乱叫、乱而无序……只有挨揍的份儿，惶惶然如一群丧家之犬。
在我军的全线攻击下，敌人一路向南溃败，溃败……
26日12时许。
即墨城、盟旺山、马山、南泉、大庙山一线守敌全线溃退，枪械、弹药及其他军需品，沿途丢得遍地都是，溃退钓敌人各顾各，彩号和被撞倒的人，都来不及重新站起来，就被后面溃败的人马活活踏死了。混乱的敌人落荒而逃，许多人最终还是当了俘虏。
那仗打得十分过瘾，我军乘胜一路追击，解放了即墨城东至海边，西到胶济铁路，长达百余华里的大片土地，拔掉敌人的大小据点二十余个，彻底摧毁了敌人的第一道防线。
我中路部队于26日中午，解放了即墨县城。